【中國企業報】“好醫生”的西部資源開發策

文章來源：中國企業報

發布日期：2016-03-16

作者：myfox

今年全國兩會上，相當多的企業家都提出了一些具有真知灼見的非企業界甚至非經濟領域的建言，全國人大代表、四川好醫生攀西藥業有限責任公司董事長耿福能就是其中一位。這位來自四川涼山地區的人大代表說, 西部是國家資源富集地，西部資源開發意義重大，應與扶貧開發統籌考慮。

資源收益應在國家、投資者和原住居民之間分配

耿福能認為，就涼山而言，未來的發展贏在資源上，解決連片貧困的問題也應該在資源分配上。耿福能代表介紹說，涼山是大山大水大資源，水電資源富集，可開發的水電占全國可開發水電的總裝機容量的15%，占四川的57%。涼山水電資源全部開發后，年發電量將超過2362億千瓦時，發電環節銷售收入就可達到550億，稅收近百億元。

  “西部是國家資源富集地，但由于資源利益分配機制存在問題，西部資源開發原居住地的居民并沒有享受到當地資源開發帶來的收益。”耿福能表示。對此，兩會上耿福能提交了有關建立貧困地區資源利益分配機制，確保資源所在地原住居民合法權益的建議提案。耿福能在提案中建議：

  一是以法律制度的形式，明確資源所在地的邊遠貧困地區原住居民享有一定的資源開發收益權，確保資源所在原住居民的合法權益。

  二是資源開發收益應在國家、投資者和原住居民之間進行分配，政府是以拍賣資源和稅收獲取收益，投資者的收益是經營管理利潤的大部分，原住居民應享有經營管理利潤的一定比例。資源開發與扶貧開發統籌考慮，配套實施，徹底改變投資業主獲取高額利潤，而當地居民長期貧困的狀況，有效促進經濟社會的協調發展。

  三是建議涼山的水電開發由國家來制定分配機制，從資源開發的利益公正性來解決涼山的連片貧困問題。

四是反思過去扶貧，改變理念改變觀念，從單純的慈善式扶貧、安慰式扶貧、簡單的表演式扶貧，過渡到科學管理社會財富分配的差異、調整根治貧困上來。

  觀念也需“扶貧”，治貧更要治愚

  面對2020年全面建成小康社會的艱巨任務，精準扶貧成為當前幫助貧困地區和人口擺脫貧困、全面建成小康社會的重要抓手。貧困問題仍然是我國全面建成小康社會的“攔路虎”。

  事實上，中國改革開放以來實現了6億多人的脫貧，成為全球首個實現聯合國千年發展目標貧困人口減半的國家。但是，按照國際貧困線規定標準，我國仍有7000多萬人沒有脫貧。距2020年還有不到4年時間，因此脫貧的任務仍然非常艱巨。

  “任何制度、任何社會都需要財富均衡。”耿福能表示，消除貧困，改善民生，逐步實現全體人民共同富裕，是社會主義的本質要求，也是我們黨的重要使命。

  在國家經濟快速發展的背景下，貧困地區要實現人均3000元的收入，經過努力是能夠達到的。耿福能憂心忡忡的告訴記者：“在我調研的彝族貧困地區，有些人連‘漢話’都不會說，要讓他們跟外界社會同步，無疑是非常困難。這些年對貧困縣、貧困鄉，國家錢沒少劃撥下去，但貧窮的照樣貧窮，家庭困難的照樣困難。一方面是還沒有形成造血功能，另一方面是貧困地區的老百姓意識與觀念還沒有轉變，單純的治貧，只能越治越貧，治貧更要治愚，科學治愚才能培養人才，人才創造生產力，生產力推動社會發展，才能讓老百姓脫貧致富長治久安。”

  耿福能告訴記者：“扶貧的關鍵不是簡單的修幾條路、幾棟房屋，而是幫助其有造血功能，實現粗放扶貧到精準扶貧的轉變。”耿福能認為，對于貧窮、貧困，應該像研究創富、研究大項目一樣，做到對癥下藥，才能藥到病除，解決根本問題。（中國企業報）

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